Так вот - сотрудники полиции требуют от владельцев оружия чтобы сигнализация была включена постоянно все 24 часа в сутки, не смотря на то, что датчик движения установлен в конате над сейфом. Говорят что такой закон. А какой в этом смысл, если сейф с оружием находится уже под наблюдением владельца, а сигнал будет постоянно поступать на его телефон? То есть полицейские открыто и не стесняясь ЗАЯВЛЯЮТ ЧТО В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ РАБОТАЮТ ДЕБИЛЫ И ШИЗОФРЕНИКИ. Или полиция до того оборзела и специально вводят владельцев оружия в заблуждение чтобы вытрясти БЕНЗИН - (так сейчас называют деньги или взятку)
Ну не хватает им зарплаты. Так вот вопрос - ЗАКОНОДАТЕЛИ, ВЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДЕБИЛЫ КАК ЗАЯВЛЯЮТ ПОЛИЦЕЙСКИЕ, ИЛИ ПОЛИЦИЯ СТАЛА ЧЕРЕЗЧУР БОРЗОЙ?
В мае этого года были приняты очередные поправки в Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2000 года № 1176 О мерах по реализации Закона Республики Казахстан О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия. Большая часть изменений и дополнений касается юридических лиц. Но несколько достаточно важных поправок затрагивают интересы владельцев гражданского оружия. Так, были конкретизированы требования к сигнализации, которой в обязательном порядке должны оснащаться места хранения оружия. Об изменениях в законодательстве рассказал начальник Управления административной полиции ДВД Карагандинской области полковник полиции Валерий Коваленко.
Валерий Викторович, с чем связаны очередные поправки, ведь Закон О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия уже дополняли и редактировали в 2014 году?
Говоря об изменениях в законодательстве, необходимо понимать, что одной из главных задач закона об оружии является недопущение незаконного использования зарегистрированного оружия, а также предотвращение его хищений. То есть, попросту говоря, чтобы оружие не попадало в незаконный оборот и не использовалось криминальными элементами. Профилактическая работа по предупреждению краж оружия ведется в МВД на постоянной основе. Но, увы, только разъяснительная работа в рамках существовавшего до 2014 года законодательства была недостаточной. Поясню: изначально требования к владельцам оружия были достаточно простыми. С течением времени, исходя из статистики краж, МВД вносились предложения по изменению законодательства в плане совершенствования мер, направленных на усиление защиты гражданского оружия от преступных посягательств. Соответствующие изменения вносились в законодательство и ведомственные приказы. К примеру, в исходных требованиях к хранению оружия была обозначена лишь необходимость наличия сейфа или оружейного ящика. Позже сейфы стали стационарными, то есть появилось требование к жесткому креплению их к стене или полу. Потом появились требования к замкам и даже к толщине металла, из которого изготовлен сейф. Эти меры в комплексе позволили снизить количество краж оружия.
В 2014 году появилось новое требование – обязательное наличие сигнализации на сейфе или в комнате, где хранится оружие. Эта мера была продиктована временем?
Да, время идет, совершенствуются методы борьбы с кражами, появляются новые эффективные системы охраны помещений, сейфов. О необходимости оборудования оружейных комнат или сейфов физических лиц охранными системами в МВД говорили давно, с начала 2000-х годов. Не раз выходили с предложениями внести соответствующие требования в законодательство, но это важное решение откладывалось. Обязать всех владельцев устанавливать централизованную систему охраны со сдачей на пульт было бы неправильно, а доступной альтернативы на тот момент не было. Но все течет, все изменяется, за последнее время технологии шагнули далеко вперед, и на рынке технических средств охраны и безопасности появилось множество различных сигнализаций, обеспечивающих как функции охраны, так и мониторинга охраняемого имущества.
В 2014 году МВД как уполномоченный орган вынесло на рассмотрение в Правительство поправки к закону об обороте оружия, и они были одобрены. Так появилось постановление за номером 363, в котором владельцев оружия обязали оборудовать комнаты, в которых находится оружие, либо оружейные сейфы охранной сигнализацией. На выбор владельца это могла быть централизованная система со сдачей на пульт охранного предприятия либо индивидуальная охранная сигнализация.
Эти меры дали положительный результат, удалось снизить количество краж оружия?
Определенный положительный эффект наметился. Но, увы, в тех поправках именно к индивидуальным охранным системам даже элементарные требования не были прописаны, и выбор был отдан целиком на усмотрение владельцев оружия. В целях экономии большинство граждан стали устанавливать самые дешевые сигнализации, зачастую даже не сертифицированные в Казахстане, которые, кроме шумового эффекта, ничего не производили. Мы проанализировали данные, собранные с момента введения поправок, и выяснилось, что из порядка 12500 владельцев гражданского оружия, зарегистрированных в Карагандинской области, всего 175 сдают оружие под централизованную охрану, 1200 оборудовали сейфы и комнаты с оружием сигнализацией с передачей сигнала на мобильный телефон владельца, а все оставшиеся (примерно 11100) установили самые простые сигнализации.
– Но ведь это же естественно, что люди стараются сэкономить.
Владельцев, конечно, можно понять. Но, увы, статистика показывает, что эффективность обычной сигнализации оставляет желать лучшего. Да, сирена может создать дополнительный шумовой эффект, но в наши дни даже жильцы многоквартирного дома не всегда реагируют на посторонние шумы и громких соседей, не говоря уже о частных домах. К примеру, за последние три года после введения поправок то оружие, которое было украдено, стояло под охраной именно таких упрощенных сигнализаций. Зачастую сейфы уносили вместе с сигнализациями. Поэтому в МВД внесли предложение обозначить в законе хотя бы минимальные требования к сигнализациям.
Обращение МВД было услышано законотворцами. Какие в итоге поправки внесли?
13 мая вышло постановление № 260, где четко прописано, что место постоянного проживания владельца гражданского оружия, будь то квартира или частный дом, оборудуется сертифицированной системой охраны помещений, сигнализацией, имеющей возможность передачи сигнала тревоги на мобильный телефон владельца или членов его семьи или охранной организацией. По желанию владельца допускается оборудование сигнализацией только комнаты или металлического шкафа (сейфа), где хранится оружие и патроны к нему.
В этом же постановлении есть еще важное, на мой взгляд, дополнение касаемо сигнализаций. В нем сказано, что «сигнализация должна быть устойчивой от электросети и дублирующего источника электропитания (наличие постоянного и запасного источника питания)». То есть сигнализация, имеющая всего один источник питания, к примеру встроенный аккумулятор, уже де-юре не соответствует требованиям?
Здесь ситуация следующая: на сегодняшний день к административной ответственности привлечено более 500 владельцев оружия за нарушение правил хранения. Более половины из оштрафованных это те, у кого сигнализация была установлена, но при проверке не работала. Причины разные то датчик не сработал, то батарея села, и так далее. Поэтому требования о дублирующем источнике электропитания и наличии сертификата на продукцию и прописали в этих поправках. Чтобы, покупая сигнализацию, и владелец был уверен в ее качестве, и тот, кто продает, нес определенную ответственность за продаваемый товар. Но фактически современные компактные GSM-сигнализации отвечают требованию закона об автономности и устойчивости от электросети. У них, как правило, есть питание от бытовой электросети, а также встроенный аккумулятор для обеспечения энергонезависимой работы.
То есть при проверке условий хранения оружия инспектор лицензионно-разрешительного отдела или участковый инспектор вправе проверить не только сертификат, тип сигнализации, источники питания, но и ее работоспособность?
Все это, согласно закону, уполномоченные полицейские имеют право проверить. Но обращу внимание владельцев, что при соблюдении основных требований главным остается именно работоспособность сигнализации. Согласитесь, есть сертификат у сигнализации это хорошо, но если она в нужный момент не срабатывает, толку от сертификата не будет. Поэтому владелец оружия ответственно должен подходить к установке и настройке сигнализации. Необходимо внимательно изучить инструкцию, правильно настроить и, главное, периодически проверять работоспособность системы. А работоспособность любого электронного устройства, как известно, зависит от многих факторов. В случае же с GSM-сигнализациями играют роль не только степень заряженности встроенного аккумулятора или стабильности внешней электросети, но и условия приема сотовой станции. Также SIM-карта должна иметь положительный баланс.
Поправки вступили в силу, значит, уже ведется работа по выявлению нарушений?
– В Министерстве внутренних дел было понимание того, что разом исправить ситуацию с сигнализациями невозможно. Я вам привел статистику по Карагандинскому региону, но есть ведь и другие области. Там схожая ситуация. Поэтому до 1 августа подразделения внутренних дел занимались разъяснительной работой с населением, делали обход и обзванивали владельцев оружия, рассказывали в средствах массовой информации об изменениях. Но после 1 августа, наверняка, будет проведено оперативно-профилактическое мероприятие, в ходе которого будут выявляться те владельцы, которые должным образом не оборудовали места хранения оружия.
Если говорить о статистике краж оружия, удается ли находить украденное? С чем сталкиваются полицейские?
За прошлый год и половину этого у нас совершено 22 кражи гражданского оружия. Стоит отметить, что специально красть оружие преступники вряд ли станут. Они прекрасно понимают, что любая кража огнестрельного оружия находится на особом контроле. Закон гласит, что внутри оружейного сейфа запрещено хранить все, кроме оружия, патронов и снаряжения к нему. То есть денег, драгоценностей и других материальных ценностей внутри оружейного сейфа быть не должно. Правда, бывает так, что владельцы оружия пренебрегают этими требованиями. Но даже если вы крупно на сейфе напишете Оружие, то в случае посягательства на вашу собственность преступники вряд ли обойдут этот сейф вниманием. Кражи оружия – это сопутствующие действия преступников. К примеру, забрался вор в дом, ищет деньги, золотые украшения, ценные вещи и находит сейф. Внешне он не может определить, что находится внутри. Естественно, мимо такой добычи вор не пройдет. Не всегда стараются вскрыть сейф на месте, очень часто всеми доступными способами просто выносят его, а уже потом где-то вскрывают. Найденное оружие преступники по вполне понятным причинам не возвращают. Как правило, его либо прячут на время, либо уничтожают идентификационные номера, делают обрезы из охотничьих ружей, и таким образом гражданское оружие пополняет криминальный рынок. Поэтому-то любые средства, которые смогут осложнить задачи преступников, должны быть использованы.
Получается, если сопоставить разовую стоимость установки сигнализации с возможными проблемами при краже оружия, она не покажется столь высокой?
Скажем так, нельзя забывать, что, согласно законодательству, владелец несет полную ответственность за сохранность оружия. За нарушение правил хранения оружия, согласно статье 484, предусмотрен штраф в размере до 10 МРП, кроме того, оружие изымается до устранения нарушения. В случае же кражи человек может лишиться оружия, стоимость которого наверняка превышает стоимость сигнализации. А если украденное попадет в руки к убийцам или налетчикам? Поэтому хочется, чтобы владельцы гражданского оружия не воспринимали очередные нововведения как попытку закрутить гайки. Должно быть понимание того, что совершенствуются меры по охране их собственности, которая, если попадет не в те руки, может принести вред обществу.
Беседовал Андрей ФАДЕЕВ
|
